在铁路债发行受阻的背景下，中国财政部出手相救了。

财政部昨日公告称，对企业持有2011-2013年发行的中国铁路建设债券取得的利息收入，减半征收企业所得税。分析人士表示，由于铁路建设债券发行量比较大，而市场资金面较紧，发行数次推迟，财政部此举旨在纾困，提高投资人收益水平，帮助今年到后年的铁路建设债发行。

9月28日，铁道部年内的首期“中国铁路建设债券”发行再次推迟，本期债券规模为200亿元，而此前已在9月26日遭遇了一次发行延期，经过再次推迟后，其发行日程变更为10月11日公告，12日发行，13日缴款。

规模过大是其发行难的一大原因。有投资人士表示，号称年内最大IPO的中国水电(601669)也才募资170多亿元，铁道部一下就是200亿元，太不现实了。

一位不愿具名的债券分析师告诉早报记者，就在11日发行公告前日，财政部出此招，救市意图十分明确。

“现在铁路建设项目还需要大量资金，而政府不可能靠自己的能力注资，急需市场资金的支持。铁路建设目前的融资渠道主要有三个，一是铁路建设基金，二是银行贷款，三是从1995年开始发行的铁路建设债券，其中铁路建设债券由铁路建设基金作担保，是很重要的融资渠道。1995年开始发行的时候只有几亿元，而现在有200亿元，规模的确较大，但资金渠道有限，发行困难可以理解。财政部减税可以减少发行难度，提高投资人收益水平。”上述分析师说。