据朝日新闻报道，神户地方检察厅7月29日以“意识到现场紧急制动装置存在危险但没有采取安全对策”的罪名提出指控，要求判处西日本旅客铁道公司（JR西日本）前社长山崎正夫三年监禁。

2005年，西日本旅客铁道公司（JR西日本）福知山线一辆列车脱轨，造成107人死亡，另有562名乘客受轻重伤，成为日本近40年来最大的铁路交通事故。事后，JR西日本公司会长南谷昌二郎、社长垣内刚引咎辞职。

时任铁道公司安全监察员的山崎正夫于2006年2月当上社长（即总经理）。如今他表示不服检察院的判处，表示希望在9月30日的最终申诉时，以“事故无法预测”为由要求改判无罪。冈田信检察长也表示年内将作出最终判决。

对事故的调查和后续的处理延续至今。西日本铁道公司现任社长甚至在日前表示，对事故负伤者和死难者家属的各种援助将继续下去“至少50年”。

“福知线这一重大事故的处理先后历经了六年时间，可见调查情况、了解民意、追究责任之细致谨慎。”北大历史系教授、日本问题专家王新生告诉记者。

事故调查来得如此之快

事发不到半小时，日本国土交通省即设立福知山线事故对策本部，并于当日指定多名调查官，从行政监管部门的立场同步展开调查

如今，西日本旅客铁道公司的网站主页最显要位置，仍然是有关05年福知山线事故的专栏，介绍事故概况，对策以及对遇难者的安抚措施。

2005年4月25日上午9时许，西日本旅客铁道公司（JR西日本）福知山线一辆列车在行至兵库县尼崎市一个半径300米的右拐弯区间时发生脱轨。出事列车共7节车厢，前5节车厢脱轨，其中头两节撞上铁路边一栋9层公寓，公寓底层的停车场面目全非。

事发后，兵库县警方与消防部门、各路救援人马在展开现场抢救同时，全方位介入事故原因调查。

救援持续了22个小时。最终，当地警方发表的数据显示，事故造成包括列车司机在内107人死亡，另有562名乘客受轻重伤。

脱轨事故后，福知山线尼崎-宝塚区间停运。同年5月31日开始修复线路，6月7日试运行。一直到6月19日，也就是事故发生55天后，这段线路才重新投入运行。

同时事发不到半小时，日本国土交通省即设立福知山线事故对策本部。国土交通省航空铁路事故调查委员会也于当日指定多名调查官，从行政监管部门的立场同步展开调查。

“最开始给出的理由是列车晚点，驾驶员希望能在后程加速最后让列车准时到达以避免惩罚，结果就在某个拐弯处没有急刹车停车导致了列车出轨。”王新生对那场灾难记忆犹新，而更让他印象深刻的是日本交通部门在其后进行的长达几年的调查。

“如果没有深入的调查就不能有更加合理的赔偿和追责，以及经验的吸收，也就不会有日本铁路日后的平稳运行以及新干线的全程无事故记录。”王告诉记者。

事后，JR西日本公司会长南谷昌二郎、社长垣内刚引咎辞职，并对29名干部，包括历代社长、事故当时的董事会成员、现任董事会成员进行处分。

300页调查报告

调查委员会工作必经六步骤：灾害的现场认定，调查员的委任，用访谈和实地考察的形式大量收集素材，测试建立事故模型分析，发表观点听取公众讨论意见，最后发表调查结果报告

航空铁路事故调查委员会是国土交通省下的独立机构，负责调查航空、铁路的事故情况，享有可以不受阻碍进入事故发生地等调查权。该部门于2008年与航海交通委员会合并成立日本交通安全委员会，直接对国土交通省负责。

根据日本交通安全委网站显示，事故调查依据的是1973年的《运输安全委员会成立法案》。该法案规定该委员会受到最大限度保护的调查权力，也对调查的具体流程作了限定。

委员会工作必经的六步骤是：灾害的现场认定，调查员的委任，用访谈和实地考察的形式大量收集素材，测试建立事故模型分析，发表观点听取公众讨论意见，最后一步才是发表调查结果报告。

而福知线事故的调查流程前后进行了3年之久。从脱轨事故发生日至2006年8月31日，前后实施了15次调查。2006年12月，调查报告草案完成。

2007年6月28日，委员会向公众发布了近300页的调查报告正文和图表、照片等多份附加材料。调查项目非常详尽事无巨细，仅出现在最终报告中的乘客证词就多达17份。

这份报告内容还包括：司乘人员当天乘务日程、出事列车运行经过、伤亡详细情况、铁路设施及车辆受损状况；当天气象条件、事故现场、避难和救护情况、当事司机和车长的个人详情；JR西日本对司乘人员的管理培训制度、出事区间铁道设施、列车车况、列车自动停止装置配备状况、公司对列车的调度运行计划、列车防护、公司安全管理体制；另有多个实证检验结果和解析报告。

这份报告并没有把事故原因的分析停留在当事司机操作失误上，而是追根溯源，指出导致司机应对不当的背后隐藏着JR西日本公司的经营和管理问题，如发车频度过密，司乘人员惩罚机制过于苛刻等。

诉诸法律的追责

日本检察厅具有独立于政府的地位与检察权，有权起诉安全事故责任人。早在2009年7月，神户地方检察厅以“业务过失致死伤罪”试图起诉时任社长的山崎正夫，致使山崎辞职

日本检察厅具有独立于政府的地位与检察权，有权起诉安全事故责任人。早在2009年7月，神户地方检察厅以“业务过失致死伤罪”试图起诉时任社长的山崎正夫，致使山崎辞职。

2010年4月，JR西日本3名前社长垣内刚、南谷昌二郎、井手正敬三人遭强制起诉，现已进入公审阶段。截至目前为止，对三位前社长以及山崎仍未给出最后的判决。

受害者家属也在公开审判来表达自己的呼声。据朝日新闻报道，参加公开审判的家属共有54人，包括家住在神户区家属石井正元。“希望判决山崎有罪，但是找到证明有罪的证据是比较有困难。”

福知山线脱轨事故的赔偿问题也尚未完结。根据日本的法律和惯例，交通事故中的赔偿金主要包括潜在收入损失、慰问金、丧葬费用。潜在收入损失根据遇难者年龄和收入水平而定。按以往日本法院的判例，慰问金最高可达2800万日元（约合233万人民币）。

2008年5月，大约30名死者的遗属成立“赔偿交涉会”，要求JR西日本公司在安慰金基础上，增加“生命代价费”，以体现公司在这起事故中的组织责任，但遭到JR西日本的质疑和反对。

日本媒体今年4月针对事故受害者的一项调查显示，事故的相关赔偿只了结三成，半数以上仍在与JR西日本公司交涉。

王新生告诉记者，重大安全事故的原因和责任都不是简单的，而在事故原因调查清楚后再商讨赔偿办法，对家属和责任都有好处，双方的要求更容易趋向理智。王指出，根据日本法律，赔偿协调不利也可通过法律途径来解决。