1月2日，中国国家铁路集团有限公司（以下简称国铁集团）工作会议在北京召开。国铁集团董事长、党组书记陆东福在会上作了《勇担新时代交通强国铁路先行的历史使命为决胜全面建成小康社会作出更大贡献》的报告，总结了2019年铁路工作，分析了面临的形势和任务，部署了2020年铁路重点工作，动员全路各级组织和广大干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对铁路工作重要指示批示精神和党中央、国务院对铁路工作的部署要求，聚焦交通强国、铁路先行，坚持强基达标、提质增效，着力节支降耗、改革创新，全面加强铁路治理体系和治理能力现代化建设，实现铁路高质量发展，更好地服务国家战略，为经济社会发展多作贡献。

　　2019年铁路投资8029亿高铁突破3.5万公里

　　1月2日，中国国家铁路路集团有限公司（下称“国铁集团”）工作会议上，国铁集团董事长、党组书记陆东福介绍，2019年，全国铁路固定资产投资完成8029亿元，其中国家铁路完成7511亿元；投产铁路新线8489公里，其中高铁5474公里。截至2019年底，全国铁路营业里程达到13.9万公里以上，其中高铁3.5万公里。

　　2019年，在“保开通、保在建、保开工”的顺序，铁路建设扎实推进，京张高铁、雄城际北京大兴机场段、昌赣高铁、成贵高铁、徐盐高铁、浩吉铁路等51条新线建成投产。

　　同时，对贫困地区的铁路建设也在发力，14个集中连片特困地区、革命老区、少数民族地区、边疆地区累计完成铁路基建投资4175.8亿元，占铁路基建投资总额的75.9%；西部地区完成铁路基建投资1588亿元，占铁路基建投资的28.9%。

　　值得注意的是，铁路分类分层建设积极推进，路地、路企合资合作模式取得更多进展。2019年，铁路基建投资中地方政府和企业的资本金达到2095亿元，较2016年提高31.3个百分点。推进杭绍台铁路、盐通铁路等EPC项目，铁路建设市场化改革迈出重要步伐。

　　“《政府工作报告》部署的铁路投资任务全面完成。”陆东福说。

　　与此同时，客货运增长明显，国铁集团经营效益进一步提升。

　　2019年，国家铁路完成旅客发送量35.7亿人、同比增长7.7%，其中动车组22.9亿人、同比增长14.1%；完成货物发送量34.4亿吨、同比增长7.8%。国家铁路完成运输总收入8180亿元，其中落实国家减税降费让利216亿元，同比增收468亿元、增长6.1%；完成经营开发收入3623亿元、同比增长4.2%，综合创效426亿元。成本支出、债务规模、资产负债率得到有效控制，实现了各项经营目标。

　　“客货运皆创历史新高，接下来，要着力推动铁路高质量发展。”交通运输部部长杨传堂表示。

　　2019工作总结

　　会议强调，2019年，国铁企业认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实办好股份制改造、规划建设川藏铁路两件大事各项措施，着力推进中国铁路公司制改革、管理体制创新和科技创新，统筹抓好了铁路安全稳定、建设发展等重点工作：坚决把“两个维护”的首要政治任务落到实处，全面提升铁路安全管理水平，科学有序稳步推进铁路建设，持续增加铁路运输有效供给，推动国铁企业体制机制改革创新，强化企业经营管理工作，加大铁路资产经营开发力度，全面提升铁路自主创新能力，加大铁路精准扶贫力度，推进铁路对外开放和走出去工作，持续改善职工生产生活条件，加强和改进国铁企业党建工作，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争。

　　2020年工作主要目标和重点任务

　　国铁集团表示，2020年国家铁路预计完成旅客发送量38.5亿人，货物发送量36.5亿吨；确保投产新线4000公里以上，其中高铁2000公里。

　　2020年预计投产新线里程比2019年的8489公里大幅减少，不过据交通部消息，2020年铁路固定资产投资额依旧维持在8000亿元。

　　对于川藏铁路重大项目建设，国铁集团表示，要认真做好深化可研报批和相关配合工作，全面落实依法开工条件，加强国家川藏铁路技术创新中心建设，编制川藏铁路专项技术标准、管理标准，推动川藏铁路重大科技攻关取得新突破。

　　客运方面，铁路部门将推进高铁客票价格市场化机制建设，扩大峰谷期客票调整折扣范围和幅度；推进客运信息化智能化服务能力建设，完成高铁电子客票、电子发票推广应用，启动普速铁路电子客票试点工作；建立12306网站会员制，创新12306建设管理机制；建设客运产品研发和营销中心，建立列车开行效益评估和资源配置分析机制。

　　理论研究方面，国铁集团将深化高速轮轨关系、弓网关系、空气动力学、减振降噪、电磁兼容等基础理论研究，开展北斗、区块链、量子通信、5G等新技术以及新材料、新工艺在铁路领域的应用研究。

　　延伸阅读：

　　国铁集团：稳步推进混改，推动优质资产股改上市和上市企业再融资

　　中国国家铁路集团有限公司工作会议指出，加快推动国铁企业股份制改造。继续推动优质资产股改上市和上市企业再融资。确保京沪高铁、中铁特货等企业股改上市工作取得实质性成果。

　　中国国家铁路集团有限公司工作会议指出，稳步推进市场化债转股和混合所有制改革。完善国铁企业优质资产市场化债转股实施方案，加强与银行机构的沟通对接，平稳有序组织推进实施。依法研究实施风险企业破产重整方案。推动所属企业产业结构调整和布局优化，推进混合所有制改革。

　　会议提出2020年主要工作目标和预期值，铁路投资方面，坚持尽力而为、量力而行，努力扩大直接融资，全面完成国家下达的铁路投资任务，确保投产新线4000公里以上，其中高铁2000公里。

　　天眼查信息显示，中国国家铁路集团有限公司注册资本为173950000万人民币，成立于2013年3月14日。中国国家铁路集团有限公司以铁路客货运输为主业，实行多元化经营。负责铁路运输统一调度指挥，统筹安排路网性运力资源配置，承担国家规定的公益性运输任务，负责铁路行业运输收入清算和收入进款管理。经营范围包括铁路客货运输；承包与其实力、规模、业绩相适应的对外承包工程项目；并派遣实施上述对外承包工程所需的劳务人员。铁路客货运输相关服务业务；铁路工程建设及相关业务；铁路专用设备及其他工业设备的制造、维修、租赁业务；物资购销、物流服务、对外贸易、咨询服务、运输代理、广告、旅游、电子商务、其他商贸服务业务；铁路土地综合开发、卫生检测与技术服务；国务院或主管部门批准或允许的其他业务；互联网信息服务等。

　　国铁集团：我国已初步构建智能铁路技术体系

　　1月2日，中国国家铁路集团有限公司(以下简称国铁集团)工作会议在北京召开，国铁集团董事长、党组书记陆东福在会上表示，我国铁路技术标准体系不断完善，初步构建了智能铁路技术体系，铁路自主创新能力实现全面提升。

　　陆东福称，以智能京张、智能京雄等为依托，我国初步构建了覆盖智能建造、智能装备、智能运营3个领域的智能铁路技术体系、数据体系和标准体系。成功研制时速350公里京张智能动车组、时速250公里复兴号动车组，自主化C3列控系统和自动驾驶系统试用考核顺利推进，时速350公里复兴号自动驾驶功能进一步优化。研发智能综合调度系统，开展浩吉铁路智能关键技术试验验证。在高铁全面推广电子客票，大幅提高旅客检票速度，降低了运营成本，促进了绿色发展。

　　2020年，国铁集团将坚持以应用需求为牵引，持续深化铁路科技创新，为铁路高质量发展提供科技支撑，着力抓好重点领域应用型技术创新，提高铁路工程建造水平，运营管理水平，结合我国铁路建设运营及创新实践，持续完善铁路技术标准体系。加大关键核心技术攻关力度。推进铁路关键技术装备自主研制，加强新一代复兴号高速列车、新型机车车辆、高速列车轻型化技术、新一代列控技术、通信技术、牵引供电技术研发，全面增强自主创新能力。加强基础前瞻理论研究，开展北斗、区块链、量子通信、5G等新技术以及新材料、新工艺在铁路领域的应用研究。

　　国铁集团：铁路12306网站今年将建立会员制

　　国铁集团透露，今年国铁将提升铁路客货运输服务品质和市场竞争力，其中提到，将推进客运信息化和智能化能力建设，将启动普速铁路电子客票试点工作，建立12306网站会员制，创新12306建设管理体制，拓展服务功能。

　　今天的会议指出，自2017年6月26日开行以来，复兴号已累计发送旅客5亿人，平均客座率74.4%，较高铁平均客座率高出0.8个百分点。

　　会议还强调，2020年铁路工作的主要目标是：铁路安全保持持续稳定;国家铁路完成旅客发送量38.5亿人、货物发送量36.5亿吨;全面完成国家下达的铁路投资任务，确保投产新线4000公里以上，其中高铁2000公里。