夺取2017年铁路建设的胜利，对经济社会发展具有很好的推动作用。目标已经明确，2017年，铁路建设系统要落实新发展理念，坚持依法建设、稳中求进，狠抓质量安全稳定工作，科学有序推进项目建设，确保安全优质完成全年建设任务。

　　均衡有序组织，圆满完成年度铁路建设任务。各单位和部门要围绕全年投资、投产和新开工等建设任务，超前谋划、提早安排，均衡有序推进项目建设。要狠抓施工组织管理，全力抓好在建项目，提早安排新开工项目，高度重视运输急需和经营开发项目；集中破解建设难题，创新工作方法，解决当前铁路建设的征地拆迁、资金、技术等难题；加大协调保障力度，搞好外部、内部协调，创造有利条件，提供全面服务和支持；抓好维护稳定工作，要认真落实维稳工作责任和领导干部包保制度，要维护职工群众合法利益。

　　注重管理创新，不断完善建设管理体制机制。各单位要适应铁路深化改革发展的新形势、新要求，以依法建设、改革创新、规范管理为重点，着力完善铁路建设管理体制机制，为依法合规、科学有序推进铁路建设提供重要保障。各单位要完善建设管理体制机制，进一步系统梳理铁路建设管理制度体系，深入推进铁路建设项目专业化管理；创新建设管理方式方法，继续推进铁路建设项目工程总承包试点工作，在认真抓好非控股铁路项目代建工作的基础上，进一步开展委托运营的非控股非代建铁路项目的技术咨询、验收咨询服务工作；发挥考核评价重要作用，进一步强化铁路建设单位考核，加强铁路建设市场诚信体系建设。

　　推进技术创新，大力提升铁路工程建造水平。根据铁路总公司深化改革发展和中国铁路“走出去”发展战略的实际需要，以服务运输和满足需求为导向，以确保工程质量和运输安全为重点，以加快技术创新和科研成果转化为动力，不断完善铁路工程建设技术标准体系，进一步提升铁路工程建造水平。有关单位要加快制定相关标准规范，不断完善造价标准，抓好标准设计的制订和修订工作；加大技术攻关力度，紧紧依托铁路工程建设项目，大力开展铁路建造技术研究和攻关；加快技术成果转化，加快推进我国铁路工程设计方法和标准与国际接轨，及时总结结构极限状态法试设计成果，积极做好更高速度等级铁路主要技术标准的研究和编制准备工作，统筹推进铁路BIM技术研究和应用。

　　坚持问题导向，着力提高质量安全管控能力。质量是根本，安全是保障，各单位要加强基础建设，始终把质量安全作为最基础、最重要的工作来抓，要加强思想教育、落实主体责任、规范劳务管理。要以增强质量安全意识和落实主体责任为基础，以推行标准化管理和加强质量安全管理体系建设为重点，强化问题导向，夯实基础管理，严格过程监管，加大处罚力度，确保铁路建设质量安全形势稳定可控。要狠抓过程控制，在质量关键环节控制方面抓好勘察设计管理、抓好现场质量控制、抓好第三方检测工作；在安全重点部位防控方面抓好营业线、隧道、季节施工安全。要强化现场管理，铁路总公司有关部门要加强对建设项目质量安全的督导和检查，对质量安全问题和事故始终坚持“零容忍”态度，继续保持高压态势。

　　加强队伍建设，全面提升铁路建设管理水平。按照中央和铁路总公司党组的部署要求，各单位要以抓好党的建设、能力建设、廉政建设为重点，积极推进铁路建设管理队伍的全面建设，进一步提高队伍的凝聚力和战斗力。

　　重任在肩，使命光荣。铁路建设系统要团结一心，奋力前行，适应新常态、落实新理念、采取新举措、展示新作为，为广大人民群众提供更加便捷的铁路网，为神州大地增添更加亮丽的风景，为经济社会发展注入新动力，为“走出去”发展战略积累更多的资本。

　　中西部铁路将更多

　　到去年底，中西部铁路营业里程扩充至9.5万公里、占比达到76.6%。今年，中铁总将以西部铁路建设为重点，按照《中长期铁路网规划》和“十三五”铁路建设规划，优先安排运输急需，有利于提高路网效率效益、实施集中连片地区脱贫攻坚、补齐发展短板、促进融合发展、形成有效供给的项目。

　　在建设重点转向中西部地区的形势下，中铁总将推动铁路分类分层建设。中铁总集中力量抓好路网干线项目建设，通过代建和总承包方式，支持地方政府和社会投资机构抓好城际和支线等铁路建设。