本报北京1月17日讯记者梁士斌今年作为安全风险管理年,要从管理源头入手,把安全风险管理引向深入,杜绝重特大铁路交通事故和造成旅客死亡的责任行车事故,确保铁路运输安全持续稳定。铁道部部长盛光祖在2013年全国铁路工作会上对今年铁路安全管理作出部署。

盛光祖说,铁路安全风险具有全系统性、全过程性和易发多变性,要牢固树立安全风险意识,加强安全风险动态研判,做到关口前移、防微杜渐。同时,要充分认识到问题在现场、原因在管理、根子在干部。坚持对安全生产存在的问题从管理上、干部作风上查找原因,从源头上加强和改进安全工作。

关于提高安全风险管理能力,盛光祖认为,要科学界定各岗位的职责,解决职责交叉、权责不匹配等问题。加强日常检查监督和履责考核,优化安全管理运行机制,解决日常工作中相互扯皮、相互掣肘、协调困难、运行不畅等问题。

盛光祖强调,随着铁路网规模扩大、高速铁路增加和新技术新装备大量投入运用,设备质量安全风险不断加大。全路要把安全风险管理贯穿到设备质量的全过程,严格铁路专用设备准入和招投标管理,加大设备质量问题责任追溯力度,确保设备质量可靠。

盛光祖今天还表示,实施客货运输组织改革是2013年铁路的主要任务。要大力实施运输组织改革,推动铁路全方位走向市场。

2013年要以网上受理、实货制运输全程物流服务为重点,推进货运组织改革,确保货运市场开发实现重大突破。要坚持运力资源公开公平公正地服务于社会的原则,敞开受理预订需求,实现阳光操作。以最大限度地方便货主为目的,简化网上受理程序,减少网上审批环节,提高货运承办效率。

客运组织改革则要进一步完善售票组织工作,扩大互联网售票能力,发展电话订票,增加车站售票窗口,加密客票代售点,建立和完善适应社会需要的铁路售票体系。