当前施工限速地段比较多，加上设备故障、不良天气等影响，列车运行秩序受到较大干扰。铁道部强调，各铁路局要继续加强施工控制，抓好旅客列车运行组织工作，提高列车正点率。

临近年底，铁路主要干线施工任务繁忙，各项施工、大中修任务也都进入收尾阶段。对此，铁道部要求各铁路局切实加强施工管理，严格落实施工安全管理各项规定，加强计划审批，强化协调配合。

针对冬季雨雪冰冻等天气增多，室外温度低，施工现场组织难度大的情况。铁道部指出，各项施工方案一定要切合现场实际，施工前要准备好足够的人员和机具，严格按计划组织施工，防止因施工方案不合理、现场组织不到位、人员机具准备不足造成施工延误甚至引发事故。此外，施工管理部门要切实加强施工防护，防止施工人员上道、机具侵限被列车碰撞导致事故。

为确保客车运行秩序，铁道部强调，对于施工慢行处所比较多的线路，机务部门要安排干部添乘，在保证安全的前提下指导机车乘务员贴线运行，减少列车运缓；工务部门要全面掌握和清理线路施工及限速情况，加强线路基础整治，大力压缩慢行处所，提高线路允许速度。